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湖南辰溪縣網箱養魚産業現狀、存在問題及對策分析

发布时间:2014-04-10 13:52:15     作者:     信息来源:

湖南辰溪縣網箱養魚産業現狀、存在問題及對策分析

  作者:辰溪县政府经调室 郑伟、梅笛、孙本刚

  近年來 ,隨著大洑潭、清水塘、曉灘等水電站的先後建成蓄水 ,湖南辰溪縣庫區面積不斷擴大 ,庫區網箱養魚産業也隨之得到較快發展。爲全面了解我縣網箱養魚産業現狀 ,找准網箱養魚産業存在的突出問題 ,探索做大做強網箱養魚産業的新途徑 ,切實增加農民收入 ,辰溪縣政府經調室會同縣畜牧水産局相關人員組成聯合調研組 ,于近期前往大洑潭、清水塘、曉灘三個庫區進行了一次專門調查。

  一、産業現狀

  過來 ,在縣、鄉兩級的高度重視和相關部門的大力支持下 ,我縣庫區農民發展網箱養魚熱情較高 ,網箱養魚産業發展勢頭較好。

  ——养殖规模不断壮大。到目前 ,全县网箱养鱼已由大洑潭电站建成前的百余口 ,发展到当前的1600余口 ,网箱养殖户由50余户发展到500余户 ,其中养殖20口以上的 22 户 ,50口以上的 6 户 ,100口以上的2户。特别是 ,清水塘库区的5户农民成立的喜承行水产养殖专业合作社已发展网箱养鱼350口 ,年养鱼370吨左右 ,年均纯入可达70余万元。据统计 ,2010年我县渔业养殖总产量为4800吨 ,其中网箱养鱼为2000吨 ,占全县渔业总产量的42%。

  ——養殖技術不断成熟。过来 ,由于技术不到位 ,养殖经验缺乏 ,一些网箱养鱼农户特别是网箱养殖大户因洪水暴涨冲破网箱而遭受不同程度的损失。近年来 ,通过养殖户不断总结实践经验 ,县乡水产技术人员上门精心指导 ,组织专家开展各项培训 ,大部分网箱养鱼户对网箱安装、鱼种选择、饲养管理及洪涝灾害的防范等各方面養殖技術均积累了一定的经验和技巧。在近两年洪涝灾害期间 ,由于应对及时 ,防控得当 ,全县网箱养鱼大户均未因破网而发生“跑鱼”现象。

  ——養殖品種不斷優化。爲適應市場需求 ,提升養殖效益 ,部分養殖戶已由傳統的“人放天養”方式轉變爲人工投餌的精養方式 ,飼養品種由常規青、草、鲢、鳙四大家魚轉變爲飼養市場需求的名優産品。調查得知 ,黃溪口的喜承行漁業合作社因養殖了大量的大口鲶、斑點叉尾鮰、鳊魚等名優品種 ,生産的魚産品供不應求 ,獲利頗豐。大洑潭庫區網箱養魚大戶張聖禮去年單純飼養四大家魚品種 ,由于同類魚種過多 ,市場價格過低 ,40余口網箱的養殖規模全年純收入只3萬余元。在調研座談中 ,他表示 ,爲獲取好的收成 ,明年將調整魚種結構 ,在放養少量常規魚種的同時 ,投入資金10萬元重點放養大規格鳙魚、大規格鲶魚等名優品種。

  二、存在問題

  盡管辰溪縣網箱養魚産業發展較快 ,來勢較好 ,但與周邊地區相比 ,辰溪縣規模養殖仍然處于初級階段 ,在發展速度、規模層次、技術含量等方面仍存在較大差距 ,面臨的困難和問題比較多 ,突出表現在三個方面:

  1、资源严重闲置。据调查 ,随着大洑潭、清水塘、晓滩等水电站的先后建成蓄水 ,我县库区面积不断扩大 ,现有水域面积达 8832公顷(不含山塘水库面积) ,适合网箱养鱼的水面为 3380公顷 ,而目前实际被用于网箱养鱼的水域面积仅20公顷 ,占整个可利用水面的0.6%。其中 ,大洑潭库区适合网箱养鱼的水域面积达1800公顷 ,目前只利用了15公顷;清水塘库区适合网箱养鱼的水域面积 1580公顷 ,目前只利用了5公顷 ,对水面资源的开发利用可谓少之用少。

  2、产业规模偏小。虽然全县网箱养鱼已由当初的百余口快速发展到1600余口 ,但相比外地 ,差距较大 ,周边水库大县沅陵县2009年时网箱养鱼便达到2万余口。从大户和专业合作社这一层面来看 ,全县100口以上的网箱养鱼大户仅2户 ,专业养殖合作社仅只有1家 ,而沅陵100口以上的网箱养鱼大户多达30余家 ,网箱养殖专业合作社达15家。导致我县网箱养鱼产业规模不大的原因 ,在于三个方面:一是缺乏养殖资金。据县畜牧技术人员介绍 ,购买一口低规格网箱需要资金800元 ,购买一口高规格的网箱需要资金1200元 ,加上购买鱼苗、飼料 ,发展一口网箱养鱼成本需3000元左右。而大多数养殖户属于库区农民 ,生活较为贫困 ,资金大多来自七拼八凑 ,东挪西借 ,要随时拿出几千元的资金较为困难。特别是养殖大户缺资金的现象更为突出 ,喜承行水产养殖专业合作社负责人米召喜介绍 ,该合作社计划明年发展的200口网箱需要投入资金48万元 ,但由于缺乏贷款支撑 ,该社将面临极大的资金困难。二是养殖风险较大。过来 ,虽然我县网箱养鱼户在长期的实践中积累了一定经验 ,掌握了一定技术 ,在“饵、种、防、管”上有一套行之有效的办法 ,但由于自然灾害和疫病的不可预见性 ,仍然使一些网箱养鱼户遭受较大损失 ,影响了网箱养鱼户的发展信心 ,使部分网箱养鱼户不敢放手发展、大胆发展。三是政府引导不够。在调研座谈中 ,一些乡镇负责人介绍 ,由于发展网箱养鱼风险较大 ,各级又没有较好的扶持政策 ,当地政府对群众网箱养鱼只能适度引导 ,不敢强力推动。

  3、政策支持不够。在优惠政策方面 ,目前 ,国家对生猪、羊、雞等畜禽标准化小区养殖均有扶持政策 ,但没有将水产养殖列入扶持范围。为帮助移民发展网箱养鱼 ,我县在各级财政紧张难以加大投入的情况下 ,想方设法在移民安置政策上打了一个“擦边球” ,给予移民每口网箱补贴200元的扶持 ,但相对发展一口网箱需3000元的成本投入 ,犹如杯水车薪。在养殖保险方面 ,目前国家对能繁母猪养殖实行了保险制度 ,有效地分担了养殖风险 ,调动了养殖户的积极性。而网箱养鱼因风险较大 ,保险业至今没有进入水产养殖领域 ,网箱养殖风险分摊和救助救济机制尚不完善。保障制度的缺乏 ,在一定程度上影响了网箱养鱼产业的发展。

  三、發展建議

  根據辰溪縣網箱養魚産業實際 ,凯时k66com登录大厅 建議從三個方面著手 ,采取有力措施 ,積極發展網箱養魚産業。

  1、要切實提高認識。目前 ,曉灘電站進展順利 ,明年可全面竣工 ,魚潭電站項目建設已獲取長江委批複 ,待省發改委立項後即可下河動工。隨著曉灘、魚潭水電站的建成蓄水 ,全縣適合網箱養殖的水域面積將達7000公頃。各級各相關部門一定要充分認識到這一得天獨厚的資源優勢 ,切實改變過去對網箱養魚聽之任之、順其自然的舊觀念 ,切實把網箱養魚産業真正作爲農民增收致富的重要産業 ,擺在突出位置來抓;要按照國家提出的“像重視耕地一樣重視水域治理和開發利用”的要求 ,認真抓好水資源的開發利用 ,科學制定網箱養魚發展規劃 ,努力解決産業發展中存在的突出困難和問題 ,全力做大做強網箱養魚産業。

  2、要加大扶持力度。針對過來辰溪縣網箱養魚産業扶持不夠這一實際 ,建議從三個方面著力加大扶持力度:一是建議從農業開發資金中調出一塊專項資金用于網箱養魚産業發展 ,加大對群衆在網箱購置、名特優品種引進、技術培訓等方面的扶持力度 ,並拿出一定資金獎勵扶持網箱養魚大戶 ,充分調動農戶發展網箱養魚的積極性。二是做好與銀行部門的銜接 ,加大對水産養殖戶的信貸支持力度 ,根據養殖規模和生産周期 ,合理確定信貸額度和歸還時間 ,最大限度地保證網箱養魚戶的資金需求。三是加強與保險行業的溝通銜接 ,引導保險行業盡快進入網箱養魚産業領域 ,幫助網箱養殖戶分攤風險 ,增強網箱養魚戶的發展信心。

  3、要推动规模发展。网箱养鱼大户是网箱养鱼业的领头羊 ,是做大做强网箱养鱼业最重要的推动力量 ,只有让大户见了成效 ,产业发展就有了好的样本 ,群众就会自发地跟着干。因此 ,建议县、乡两级要切实加大对网箱养鱼大户的扶持力度 ,特别是对目前发展势头良好、积极性特别高、養殖技術比较成熟、经营管理较规范的喜承行专业水产养殖合作社要高看一眼、厚爱一层 ,要全力帮助为其获取银行贷款 ,随时为其提供技术指导 ,以全方位服务帮助该合作社尽早实现总体规模400口以上网箱的发展目标 ,着力打造辰溪网箱养鱼第一社 ,以此推动全县网箱养鱼的又好又快发展。